第二百五十章·权力制约

不认领袖的局面。

    毕竟人心隔肚皮，谁也不知道原本忠贞不二的卢魁斯将军会不会在权利增长的同时也滋生野心和其他不该有的想法；适当的维持奥古斯都家族内部的均衡，并扶持相应的大将来制约卢魁斯将军都是相当必要的。

    而且，这也算是对卢魁斯将军的保护吧；就像当年的我一样。如果查理七世可以像你一样扶持一员大将来制约我，也不至于让我一个人成就在西班牙王国独一无二的声望了；以至于在最后的时候发生那样的事情。奥斯卡，你的做法是对的，我支持你！”

    玛丽的话说的奥斯卡很满意，双手更是不老实的继续在玛丽的身上游走着；还未等奥斯卡更加一步的想要做些什么，突然就听到了一连串的号角声。奥斯卡知道这是舰队已经准备完毕，正式的号角声；玛丽也在这样的号角声中清醒过来，然后出其不意的从奥斯卡的怀中挣脱出来。

    奥斯卡也知道舰队以后，安妮很快就会来找玛丽；所以，也就没有再对玛丽过多纠缠了，而是安安分分的坐在椅子上，为自己和玛丽各倒了一杯红酒。玛丽拿来的红酒是已经用热水烫过的，还保持着足够的温热，在这样的阴冷天里喝起来让奥斯卡感觉心里暖洋洋的。

    玛丽看出来奥斯卡自觉的不再折腾以后，也是在距离奥斯卡两张座位的地方做了下来；然后举起红酒开始轻茗了起来。看着举止倍显优雅的玛丽，奥斯卡突然问道：“玛丽，你觉得我准备建立的总参谋部机构和参谋部制度怎么样，会不会改变家族内部现有的状态？”

    奥斯卡的问题很不好回答，玛丽一边晃动着酒杯，一边思考着；思索良久以后，玛丽才缓缓的说道：“总参谋部机构的建立和军团参谋部的建立，从单纯的战斗效率角度来说的话，会极大的增强家族军团的战斗力；但这样也会形成军权的分散。

    原本一个完整的主战军团由标准军团和附属军团组成，军团长负责统帅标准军团，军团副将同时兼任附属军团军团长；这其实已经是将军团副将的主要职能变成了附属军团的军团长。这也就意味着，每个军团长和军团副将的权力都被扩大了；因为他们的麾下都有一个完整的军团。

    但随着军团参谋部的建立，每个军团又多了一个与军团副将级别相同但没有军权的参谋长；虽然这个所谓的参谋长只有级别而没有军权，但他的存在依旧会改变原有的军团结构，降低军团长对于军团的实际掌控权。

    而这些参谋部又全部隶属于总参谋部，再加上总参谋部拥有的对家族内部所有军队的调动权；这个总参谋部早晚会成为凌驾于整个军队体系之上的超级军方巨头。这样的安排在一定程度上肯定会加强家族军队的效率，但也会造成总参谋部的权力过于庞大。

    如果仅以现在来看的话，总参谋部的确是没有对军队的直接指挥权，而只有对军团长的指挥权；而且，总参谋部的命令有悖于家族的话，军团长们也会拒绝执行。但是，随着时间的推移；迟早有一天，所有家族的军队都会慢慢全部变成直接隶属于总参谋部的指挥。

    真要是到了那一天，总参谋部的权力就会在无形中被无限放大；所以，适当的在总参谋部内部设立相当数量的副职分散总参谋长的权力是至关重要的。在总参谋部外部，也应该设立一两个和总参谋部地位相同的军方部门；这样才可以彻底消除总参谋部机构的威胁。

    否则，偌大的奥古斯都家族，只需要被一两个丧心病狂的总参谋长折腾一番，就会出现军队废弛、军心涣散的现象；这是难以避免的事情。权力永远不能集中在一起，而应该被分散；对于权力的监督制衡只能由外部来进行，而不能完全依靠内部。

    如果说将来的某一天，能够有一任总参谋长在完全掌控总参谋部的同时，还可以将其他两个军方部门也完全掌控在手；那他已经可以取奥古斯都家族而代之了。除此之外，绝对不可能存在一任总参谋长有僭越的能力；因为总参谋部的内部外部都有制约力量，他不可能为所欲为！”

    玛丽的这番话算是点醒了奥斯卡一件事情，那就是总参谋部也是一柄双刃剑；用的好自然是伤人利剑，用的不好可就是伤己利剑了。一战时期，德皇威廉二世为什么会被逼着退位；还不是因为掌控德军总参谋部的兴登堡和鲁登道夫决定投降吗？这可是个大事，绝对不容忽视！

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